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中共快三登录平台官网委员会关于巡察整改情况的通报

  • 作者:办公室
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  • 发布时间:2018年08月08日
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根据市委统一部署,2017年11月1日至2017年12月1日,市委第二巡察组对市人文艺术高中党委进行了巡察。2018年2月28日,市委第二巡察组就巡察情况向学校党委反馈了意见。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布:

一、整改工作开展情况

整改工作中,召开党委会6次、党委专题学习研究3次,领导班子专题民主生活会1次、中层以上干部会3次、教职工大会2次,专题培训会1次,研究部署、统筹推进巡察整改工作。

(一)统一思想认识,提高政治站位

在市委第二巡察组向学校党委反馈问题后,学校党委高度重视, 3月2日,党委书记田明艳主持召开党委会暨巡察整改专题会议,就整改工作进行认真研究和部署,将反馈的22个问题原汁原味进行传达,班子成员对问题逐一进行分析,主动认领整改任务,研究整改的具体办法,确定整改时限。3月16日,召开巡察整改专题民主生活会,认真地开展了批评和自我批评,增强了落实巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。

(二)加强组织领导,落实整改责任

学校党委成立了巡察整改工作领导小组,党委书记任组长,其他班子成员任副组长,领导小组下设办公室,具体负责巡察整改工作的统筹协调和督办落实。定期汇总整改情况,核查整改进展,研究整改措施。党委书记认真履行第一责任人职责,班子成员具体负责分管工作范围内问题的整改落实。学校党委还对各党支部书记、委员进行专题培训,进一步压实基层党组织责任,提升学校党建工作水平。党委以上率下,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

(三)坚持问题导向,细化整改措施

针对巡察反馈意见指出的问题,党委按照“事事有着落,件件有回音”的总体要求,制定详细的整改方案和问题整改责任清单,逐项梳理归类,细化出58个问题,列出61条整改措施,明确了整改任务、整改时限、责任领导、责任部门。党委强化跟踪督办,对每一个问题,紧盯不放、一抓到底,整改一个销号一个。坚持见事见人,强化责任追究,依据相关规定对有关责任人进行了批评教育、约谈,对一名中层干部做出了停职处理。

(四)建立长效机制,务求整改实效

党委在抓好整改的同时,立足举一反三、标本兼治,研究一个问题,达成一项共识,推动一项工作,形成一种制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制。学校先后修订完善了《快三登录平台官网“三重一大”决策制度实施办法》、《快三登录平台官网党风廉政建设及廉洁从教制度》等12项制度。通过用制度管人管事,解决一些影响学校发展的突出问题,防范了廉洁风险、堵住管理的漏洞,提升了管理水平,营造了良好的学校政治生态。

二、整改工作具体情况

  对照反馈的5大方面21个具体问题,逐条逐项进行整改,其中19个问题已整改到位,2个问题整改工作正在推进之中。

(一)坚持党的领导方面

1.贯彻党的路线方针政策不到位的问题

深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,依据中央和省、市委相关会议精神,从学校实际从发,从教研组、备课组做起,确保第一时间学习政策要求、把握时代脉搏。上半年,通过党委中心组学习传达学习了习近平同志在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的讲话要点,习近平同志在十九届中央纪委二次全会上的讲话要点,十九届三中全会精神公报和全国“两会”精神;通过行政办公会传达学习了市教育局党组印发《局属学校全面从严治党突出问题专项整治工作方案》和学校修订的“三重一大”制度等;通过教职工大会学习传达了中央《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《全市教育系统深入推进“转作风、抓落实”工作方案》、《市教育局关于严明纪律严肃查处教师违规补课等违纪行为的通知》等。

召开党委会,专题研究学校发展方向,多次组织中层干部、教职工代表召开研讨会、座谈会,广泛征求广大教职工的意见和建议,进一步厘清学校发展思路,明确发展方向,统一教职工思想。成立专门负责学校章程和规划的起草工作的专班,目前《章程(草案)》和《规划(草案)》已完成初稿,正在征求意见中。

坚持全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,严格学籍管理,规范办学行为,对违规招收的借读生进行了清理,对符合条件的办理了学籍转入手续。

2.发挥党委政治核心作用不够的问题

结合学校实际,修订《快三登录平台官网党委议事规则和决策程序》,认真落实党委会议事规则,做到决策程序化、规范化、民主化、科学化。坚持主要领导“四个不直接分管”和末位表态制度,认真做好会议记录、归档和保密工作。会议决定和决议需要形成文件或纪要的,需要下发执行或上报的,按责任分工由相关领导审核签发,及时印发或报送有关上级部门。

3.未遵守议事规则及决策程序的问题

结合学校实际,修订《快三登录平台官网“三重一大”决策制度实施办法》,坚持重大的事情必须由集体研究,集体决策。学校未经集体决定签订的体育馆承包租赁合同已经从2018年起解除。

4.领导班子战斗力不强的问题

党委进一步明确了班子分工,统一班子思想,解决班子成员思想认识上存在的问题,召开专题民主生活会,开展批评和自我批评,加强沟通,消除隔阂,增进团结,增强了班子成员的凝聚力、战斗力。积极主动回应教职工关切,克服困难,解决了教职工期盼多年的一些政策性待遇困难。

(二)加强党的建设方面

5.学习教育走过场的问题

制订教职工理论学习计划,每月集中开展一次教职工学习。由于目前分两个校区进行办学,教职工集中存在很大困难,为此,学校把政治理论和业务学习进一步落实到教研组、备课组,利用每周教研活动时间,在开展业务学习的同时,增加师德培训和政治理论学习。学校还充分发挥名师、师德标兵、学科带头人、明星班主任的辐射引领作用,引导教师积极参与学校学习教育。

6.基层组织建设抓得不够牢的问题

开展党务工作专题培训。3月15日,学校党委召开党务工作专题培训会,对各支部书记和委员进行业务培训。通过业务培训提升支部书记和委员们的履职能力和业务水平。加大对支部党建工作的督查。按照《市教育局直属机关党组织例会制度实施细则》,对“三会一课” 程序进行统一规范。对各支部执行“支部主题党日”、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴等制度情况的检查,督促支部书记真正发挥主体作用,履行好党章规定的职责任务,增强基层党组织战斗力。学校党委、纪委对基础工作落实不到位的支部进行了批评,限期进行整改,并规范了支委会记录。按照教育局统一部署,各支部认真开展支部工作达标定级,促进了支部工作的规范化,提升了基层支部党建工作水平。

(三)落实全面从严治党方面

7.推行党风廉政建设和反腐工作不坚决的问题

认真领会全面从严治党的新形势新任务新要求。修订了《快三登录平台官网党委落实党风廉政建设责任制实施办法》,进一步强化了党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”要求。压实党风廉政建设责任,与中层干部签订《党风廉政建设责任书》,层层传递压力,实现重点领域、关键岗位等责任制全覆盖,并加强过程管理,对落实情况实施常态化监管。落实党风廉政建设主体责任报告制度,对落实党风廉政建设进行自查,并向局党组和驻局纪检组报告履行主体责任情况。监督执纪问责职能作用充分发挥。整改期间,纪委书记分别与7名相关责任人进行工作纪律约谈、廉政约谈,相关人员一致表示认识自身问题,保证绝不再发生类似事件。对违反财经纪律的总务处副主任予以停职处理。

8.主体责任落实不到位的问题

加强干部、教职工党风廉政教育和警示教育。学校党委、纪委利用各种会议、QQ群和微信群等形式,学习有关文件,通报有关典型案件。修订《快三登录平台官网党风廉政建设责任制实施办法》和《快三登录平台官网落实“两个责任”清单》,明确领导班子成员工作任务,增强“一岗双责”意识,自觉担当起全面从严治党的政治责任。制订了《快三登录平台官网纪委2018年工作要点》,厘清校纪委职责,聚焦主业,履职尽责。

9.监督责任落实不到位的问题

加强监督检查。学校纪委切实扛起履行监督执纪问责职责,把纪律挺在前面,坚决杜绝“好人主义”,对不良现象和问题苗头,旗帜鲜明、态度坚决。紧盯时间节点,盯住补课、收费、教辅资料、上班纪律、公务用车、市教育局交办的信访举报件等重点问题,加强监督检查。对干部履职尽责、落实“两个责任”情况进行监督,检查工作台账,及时指出问题并要求改正。

10.违规发放津补贴的问题

针对存在的问题,加强学习和教育,进一步增强对治理违规发放津补贴的认识,弄清政策界限,严格把关,杜绝此类问题再次发生。依据现行财经制度对司机安全行车奖、劳保费等校内政策进行清理,避免“制度违规”。对违规发放津贴补贴和移动通讯费用进行清退,上交财政局罚没收入专户。

11.违规公款吃喝的问题

对属于同城接待和其他超标准超范围接待报销的费用,已由相关当事人清退费用。对附件不全的、无合同方案、无接待审批单的,补充完善相关手续。

(四)党风廉政建设和反腐败方面

12.违规报销差旅费的问题

组织认真学习《宜昌市级党政机关差旅费管理办法》等文件,制订《快三登录平台官网因公出差管理办法》《人文艺术高中财务报销注意事项》,加强内控管理,要求分管领导、财务人员要对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实、完整、合规。学校专门就报销相关要求分别对中层以上干部和全体教职工进行了专题培训。纪委书记对报销审批把关不严的会计进行约谈,进行了批评教育。5名同志超标准超范围报销的差旅费全部予以清退。对部分老师出差审批和报销要件不齐的问题,逐一补充完善了相关资料和手续。

13.财政资金使用不规范的问题

认真核查财务账目,对违规问题进行纠正,属于资料不完整的项目,补充相关资料。2016年11月,原三峡艺术高中代表市教育局参加宜昌市纪念建党95周年大型歌舞晚会,费用报销要件不全,现已补充演出组织方案,演出费用明细;2015年9月,宜昌市西陵区新世纪琴行负责原三峡艺术高中88台钢琴的维修调音工作,现已补充《钢琴维修调律合同》、完工单;原三峡艺术高中绿化管养购买服务,现已补充与宜昌晋升园林绿化工程有限公司的《绿化管养合同》; 2016年和2017年的书款问题,现已分别附上宜昌市二中、原三峡艺术高中与湖北省新华书店(集团)有限公司宜昌市分公司的《教材购销协议》和《普通高中教学用书征订单》; 2015年6月,学校报销汽车维修费,违反了政府采购相关程序,制订并实施了《学校公务用车管理办法》,进一步强化学校公务管理,特别是加强用车及车辆维修管理。

14.票据不规范的问题

2016年湖北省青少年“未来之星”阳光体育大会比赛相关费用报销时,出现不规范的发票现象,学校财务报销以此为戒,严格执行财务报销规定,杜绝此类事件发生。

15.国有资产流失的问题

对食堂的水、电、蒸汽、折旧费用进行清收,收缴 2016年8月以来合同约定的食堂设备折旧费、电费共计204221.70元。按固定资产管理的相关要求,规范报废资产处置程序。2015年原三峡艺术高中购置钢琴4台,未办理验收、登记和领用手续问题,现已补充钢琴采购验收单。

16.未履行政府采购手续的问题

按照合同约定,收缴了学校文印室应交纳的质保金10000元和2017年下半年管理费19000元。关于购买音乐美术教材的问题,现已补充相关书目明细和价格。关于付彭某广告制作费的问题,学校按照政府购买服务的程序,通过公开招标的方式,重新确定了印刷及宣传品制作公司。关于原三峡艺术高中购买办公耗材问题,现已补充清单并加盖公章。

17.项目建设、设备购置未经过论证和集体研究的问题

关于2016年10月支付校园零星维修费的问题,系学校基建办当年经办的各种小型维修,因基建负责人于2016年暑假退休,当时未及时结账,累积到年底才结账。关于支付2016年青少年校园足球专项器材设施器材的问题,系市教育局2016年给我校安排校园足球专项资金,学校行政会决定将此项资金落实到学校足球队建设和场地设施器材上,经过了行政会讨论,但是记载不全。关于2015年6月支付文印资料费问题,因当时学校资金困难,采用先记账后集中支付的形式,因统计时间较长,造成支付时资金数额较大。关于2015年5月支付画室维修费的问题,系2013年维修项目, 2015年作为债务处理结账,现已补充建设工程施工合同。

针对过去属于“三重一大”事项有的未提交党委会集体研究的问题,学校修订了《快三登录平台官网“三重一大”决策制度实施办法》,项目建设、设备购置、大额资金的支出等学校重大事项,按学校“三重一大”制度,提交党委会集体决策,认真做好会议记录。

(五)选人用人方面

18.职称评定推荐工作不合规的问题

党委高度重视职称评定、岗位设置、全员聘任等工作的规范化管理,坚持标准和程序,充分发扬民主,走群众路线,制订完善了《快三登录平台官网职称评审工作办法》、岗位设置考核办法、全员聘任工作方案,并提交教代会进行讨论。今年,学校开展的岗位设置、全员聘任等工作,教职工满意度都比较高。

19. 干部轮岗不够的问题

今年4月3日,学校党委会专题研究学校中层干部调整问题,会议决定制定学校干部调整方案,广泛听取意见,充分酝酿,为干部调整打好基础。7月5日,在充分酝酿的基础上,党委专题研究干部轮岗交流,根据市编办核准的内设机构和干部职数,同意部分干部退出管理岗位的申请,对部分干部的职责分工进行调整,精简了干部人数,推动了干部年轻化,进一步明确了职责,提高了管理效益。

20. 用人程序不规范的问题

学校党委深刻认识干部职数管理和用人程序的严肃性,严明选人用人纪律,杜绝干部管理的随意性。去年12月27日,召开专题党委会,集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严明干部选拔任用纪律。

21. 干部人事档案管理混乱的问题

安排人事档案员参加了市教育局党组组织的干部人事档案管理人员培训,按照新的要求对干部人事档案进行了整理,将中层干部《任免审批表》上交市教育局党组、市纪委派驻市教育局纪检组审核备案。

三、巩固整改成果,建立长效机制,加快学校基础建设和特色发展

一是加强学习,提高政治站位。更加深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加深对“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,严守党的政治纪律和政治规矩,提高政治站位和政治觉悟,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,把中央和省市委的重要决策部署落到实处,贯彻上级的决策部署不搞变通,打折扣。

二是强化执纪问责和作风建设。强化纪律意识和规矩意识,坚持把纪律挺在前面,切实履行全面从严治党主体责任和监督责任,落实好党员干部和教师职工的日常教育和监督管理,落实作风建设年的各项要求,对作风方面存在的突出问题,加大查处和问责力度。加强对重点部门和关键环节的监督检查,排查在项目建设、财务管理、国有资产出租、招生等领域的廉洁风险。加强防范,保证学校事业发展安全、资金使用安全、干部成长安全。坚决查处顶风违规违纪行为,层层传导压力,真正形成震慑。

三是巩固巡察整改工作成果,建立长效机制,推动学校健康特色发展。建立长效机制,继续推动制度建设,以制度建设固化巡察反馈问题整改成果。通过党风廉政建设、作风建设、理论学习、民主决策、干部选拔任用、财务管理等方面的规章制度管理学校,用制度管人管事,推进管理走向制度化、规范化。解决好过去长期存在且长期得不到解决的难点问题,解决职工中存在的思想困惑,用整改成果推动学校快速整合,打造良好的教育教学环境,推动学校基础建设和特色发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我校进行反映。联系电话:0717-6065851;邮政信箱:宜昌市西陵二路116号宜昌市第二中学办公室;邮政编码:443000;电子邮箱:715761813@。

 

中共快三登录平台官网委员会

2018年8月8日


 

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